MÉXICO: OBSTÁCULOS AL COMERCIO INTERNACIONAL

 

Este blog resume el Informe de Estimación Comercial Nacional 2021 sobre Barreras al Comercio Exterior presentado por la Representante Comercial de Estados Unidos, la Embajadora Katherine Tai.

A continuación, se enumeran las barreras al comercio internacional en México:

Los exportadores continúan expresando preocupaciones sobre los procedimientos administrativos aduaneros de México, incluida la notificación previa insuficiente de los cambios de procedimiento, la interpretación inconsistente de los requisitos reglamentarios en diferentes puestos fronterizos y la aplicación desigual en la frontera de las normas y reglas de etiquetado mexicanas.

El artículo 161 de la Ley de Aduanas de México impone límites injustificados al número de puertos en los que puede operar un agente de aduanas.

El 30 de junio de 2020, México aumentó su tasa de “tasa global”, que es el arancel, el impuesto y la tarifa combinados que México aplica a las mercancías que ingresan al país a través de un proceso de despacho menos formal que se proporciona para envíos de entrega urgente de importadores no registrados. A menudo para envíos urgentes enviados directamente a los consumidores. Este aumento se realizó sin notificación significativa ni oportunidad de comentarios públicos.

Los exportadores han destacado la falta de procedimientos de autorización previa en algunos cruces fronterizos.

Modificación a Lista de Bienes Sujetos al Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas

23 de octubre de 2019: La Secretaría de Economía de México publicó una enmienda al Anexo 2.4.1 de la “Resolución por la cual la Secretaría de Economía emite Normas y Criterios Generales en Materia de Comercio Exterior”, que identifica los códigos arancelarios de las mercancías sujetas al cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana. Estándares (NOM) en el punto de ingreso a México. Los cambios al Anexo 2.4.1, que entraron en vigor el 3 de junio de 2019, crearon nuevos requisitos de prueba y certificación para ciertos productos que anteriormente no estaban sujetos al cumplimiento obligatorio de NOM.

1 de octubre de 2020: El Ministerio de Economía introdujo cambios adicionales al Anexo 2.4.1, eliminando tres exenciones por cumplimiento de 14 NOM de etiquetado. La eliminación de estas exenciones afectó a los exportadores de productos al por mayor y a granel destinados a la industria hotelera y al sector manufacturero, entre otros.

Dispositivos médicos, suministros y productos farmacéuticos

Los cambios en los requisitos de aprobación, registro y prueba de productos no están claros para los representantes de la industria. Varias empresas han experimentado retrasos en la recepción de las aprobaciones de registro y comercialización del regulador de seguridad alimentaria y sanitaria de México, la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS).

Glifosato

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (SEMARNAT) ha rechazado los permisos de importación de productos que contienen glifosato. México no ha brindado la oportunidad de hacer comentarios públicos, no ha presentado notificaciones a la OMC ni ha proporcionado pruebas científicas de los rechazos.

31 de diciembre de 2020: México emitió un decreto que exige la eliminación gradual del uso de glifosato y productos que contienen glifosato para el 31 de enero de 2024.

Bebidas alcohólicas

Norma Oficial Mexicana NOM-199-SCFI-2017: Bebidas Alcohólicas-Denominación, Especificaciones Físicoquímicas, Información Comercial y Métodos de Prueba, publicada el 30 de octubre de 2017 🡪 La industria continúa teniendo preocupaciones importantes con la regulación final, incluidos los requisitos de envejecimiento, mínimo y máximo límites para varios componentes, límites de contenido de alcohol y requisitos mínimos de contenido de alcohol para ciertas etiquetas.

Etiquetas nutricionales al frente del paquete

México publicó oficialmente su regulación final de FOPNL el 27 de marzo de 2020 y comenzó a implementarse el 1 de octubre de 2020. La regulación requiere que el panel frontal de las etiquetas de los productos muestre hasta cinco símbolos negros en forma de señal de stop para los productos que exceden los umbrales específicos de calorías, azúcares, grasas saturadas, grasas trans y sodio. El símbolo debe incluir la palabra “Exceso” y el nutriente, así como “Ministerio de Salud” dentro del símbolo. Los productos que contienen un edulcorante (natural o sintético) deben mostrar la declaración “” Contiene edulcorantes, no recomendado para niños “, y los que incluyen cafeína deben mostrar” Contiene cafeína, para que los niños los eviten “.

Ley General de Salud

El 6 de julio de 2020 México notificó el proyecto de modificaciones al Reglamento de Productos y Servicios de Control Sanitario y al Reglamento de Implementación de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad. Estas enmiendas incluyen prohibiciones sobre el uso de fortificaciones voluntarias, sellos o leyendas de recomendación por parte de organizaciones u organizaciones profesionales, o cierto marketing y publicidad si se requiere que un producto muestre un símbolo en el frente del paquete o una declaración de advertencia sobre edulcorantes o cafeína. Se requiere la aprobación previa de marketing y publicidad por parte de las autoridades mexicanas y no se permite que los productos incluyan imágenes de personajes, dibujos animados o celebridades, u ofrezcan juguetes, obsequios, ofertas o concursos en empaques, etiquetas o anuncios de estos productos. en las redes sociales u otras plataformas.

Requisitos de aditivos

Octubre de 2020: COFEPRIS proporcionó un borrador de modificaciones en sus medidas de etiquetado para comentarios a los grupos de la industria mexicana para la cafeína y la tagatosa cuando se usan como aditivos alimentarios. Las enmiendas entrarán en vigencia el 1 de abril de 2021, como anexo a la Norma Mexicana NOM-051 SCFI / SSA1-2010: “Etiquetado para alimentos preenvasados ​​y bebidas no alcohólicas – Información Comercial y de Salud”.

Requisitos de seguridad de la tecnología de la información y las comunicaciones

6 de octubre de 2020: México notificó a la OMC su propuesta de revisar un reglamento técnico de 1998, NOM 019-SCFI-1998 “Seguridad de los equipos de procesamiento de datos”, que establece requisitos de seguridad para ciertos productos de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), incluidos, entre otros servidores, centros de datos y dispositivos de red.

Equipos de telecomunicaciones y radiodifusión

Febrero de 2020: El nuevo procedimiento de evaluación de la conformidad entró en vigor el 21 de febrero de 2021. El nuevo procedimiento requeriría que la industria comparta informes de prueba que potencialmente contengan información comercial confidencial con respecto a los productos de TIC. Además, estos procedimientos potencialmente requerirían cuadriplicar el número de muestras para la certificación de equipos potencialmente de alto costo y ya no permitirían la transferencia de certificaciones de conformidad a los distribuidores. Los nuevos procedimientos no especifican qué NOM deben utilizarse para evaluar la conformidad del Internet de las cosas, como los dispositivos conectados que funcionan con Wi-Fi y Bluetooth.

Requisitos de prueba de absorción específicos locales

Febrero de 2020: IFT publicó nuevas pautas de conformidad con la Disposición técnica IFT-012-2019 que representan una barrera para el comercio de productos de telecomunicaciones móviles al requerir pruebas en el país para las Tasas de absorción específicas (SAR). México no cuenta con instalaciones acreditadas capaces de realizar las pruebas requeridas. Además, los requisitos de prueba se refieren a estándares desactualizados en lugar de la guía reciente de la Comisión Electroquímica Internacional / Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEC / IEEE) y la Comisión Internacional de Protección contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). También parece haber una falta de claridad sobre la aplicabilidad de los nuevos requisitos de SAR en los productos existentes certificados y comercializados en México, a marzo de 2021. Estos nuevos requisitos no fueron notificados a la OMC.

Productos biotecnológicos

COFEPRIS no ha tomado ninguna decisión sobre solicitudes de autorización de productos de biotecnología agrícola destinados a uso en alimentos y piensos desde mayo de 2018. La Ley de Bioseguridad de México requiere que COFEPRIS tome una decisión sobre una solicitud completa dentro de los seis meses posteriores a su recepción.

Gobierno

1 de diciembre de 2018: México anunció planes para centralizar casi todas las adquisiciones del gobierno federal bajo la Secretaría de Finanzas, con el objetivo de frenar la corrupción, reducir las ineficiencias burocráticas y lograr precios más bajos a través de compras consolidadas. La petrolera estatal Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) quedaron exentas de la centralización por su designación como “empresas productivas del estado”. Las fuerzas armadas mexicanas también quedaron exentas por motivos de seguridad nacional. La Secretaría de Hacienda anunció el 28 de junio de 2019 que el 61,2% de las licitaciones de medicamentos y suministros médicos con destino a hospitales y clínicas gubernamentales y públicas a través de la Secretaría de Salud y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) no recibieron licitaciones o Hacienda las consideró inválidas.

BARRERAS DE SERVICIOS

Servicios audiovisuales: La televisión de pago es un medio importante para los programadores extranjeros y sigue estando sujeta a restricciones publicitarias más estrictas que la televisión abierta, que es suministrada por operadores nacionales. México prohibió la inversión extranjera en su sector de radiodifusión hasta que la reforma de telecomunicaciones de 2014 que permitió hasta un 49 por ciento de participación extranjera en sus empresas de radiodifusión. Sin embargo, la inversión real se limita a la participación permitida para la inversión en radiodifusión mexicana en el país de origen de la empresa.

BARRERAS AL COMERCIO DIGITAL

Fiscalidad digital

La Ley de Ingresos para 2021 incluye una disposición de “interrupción automática”, que otorga al gobierno mexicano la autoridad para ordenar a los proveedores de servicios de Internet (ISP) en México que bloqueen el acceso en México a servicios prestados electrónicamente de proveedores de servicios no residentes que se encuentren fuera de cumplimiento del registro de IVA mexicano y otras regulaciones.

BARRERAS A LA INVERSIÓN

Si bien el gobierno mexicano conserva la propiedad de los recursos del subsuelo, la reforma energética de México de 2013 permite que las empresas privadas exploren y extraigan hidrocarburos y participen en operaciones posteriores, incluidas refinación, petroquímicos, transporte, venta minorista y suministro, sujeto a los requisitos de contenido local. Los requisitos de contenido local varían según la ubicación y la fase del proyecto y son actualizados por el Ministerio de Economía. La ley de hidrocarburos de México restringe la capacidad de los inversionistas extranjeros de utilizar el arbitraje comercial internacional para resolver ciertos tipos de disputas con el gobierno mexicano. Para los inversionistas que buscan resolver tales disputas, el único foro disponible es el sistema judicial mexicano. El gobierno mexicano suspendió las subastas de petróleo y presionó a los inversionistas privados para que “renegociaran” los contratos de suministro de gas, lo que generó una gran preocupación entre los inversionistas. México también ha restringido la participación del sector privado en el sector eléctrico al cancelar la cuarta subasta de energía limpia a largo plazo. En virtud de la Ley de Inversión Extranjera, los extranjeros pueden ser propietarios en su totalidad de una empresa de autotransporte de carga mexicana, pero están restringidos a transportar únicamente carga internacional; la propiedad extranjera está limitada al 49 por ciento para las empresas de mensajería urgente. México también prohíbe la propiedad extranjera de bienes raíces residenciales dentro de los 50 kilómetros de las costas del país y 100 kilómetros de sus fronteras terrestres (aunque los extranjeros pueden adquirir el uso de propiedades residenciales en estas zonas a través de fideicomisos administrados por bancos mexicanos). Según la Ley de Inversión Extranjera, los extranjeros pueden invertir hasta un 49 por ciento en tierras para fines agrícolas, ganaderos y forestales si no se encuentran en las áreas excluidas antes mencionadas.

2021-05-01T01:58:28+00:00May 1st, 2021|Uncategorized|0 Comments